記者日前在四川多地采訪獲悉，四川省將在2015年開展全面性農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資試點工作。而針對市場普遍擔憂的壞賬風險問題，四川省將在各試點地區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險補償資金，用于補償農(nóng)村產(chǎn)權直接抵押貸款經(jīng)逾期清收無法收回的損失中應由政府分擔的部分。而該資金的設立比例為地方財政承擔70％，金融機構承擔30％。
　　
　　專家表示，中央關于農(nóng)權抵押融資的頂層設計尚待出爐，在目前各地已嘗試的壞賬風險緩沖機制中，也有部分地區(qū)提出建立由借款主體、金融機構和當?shù)卣�府共同承擔損失的風險分擔體系，但是政府承擔的比例都沒有四川省這么大。
　　
　　多位金融機構的相關負責人在接受記者采訪時坦言，壞賬風險和法律缺位是目前金融機構涉水這項領域的最大擔憂，很多金融機構雖然眼饞這項新興業(yè)務，但遲遲不肯介入。為了打消金融機構和農(nóng)民的疑慮，記者了解到，在防范金融風險及農(nóng)民失地風險方面，各地都探索出不少創(chuàng)新性做法，重慶市、吉林省、湖北省等多個省市都設立了農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險補償基金，由借款主體、金融機構和當?shù)卣�府共同承擔損失風險。
　　
　　“金融機構當然都希望有個第三方共同分擔風險，而在目前各地的風險緩沖機制中，這個第三方可謂百花齊放，各種主體都有，但是政府‘兜底’給予金融機構的底氣就更足了�！币晃徊辉妇呙�的專家告訴記者，但如果風險集中爆發(fā)，地方政府一旦賠了錢，這項業(yè)務要想再得到力挺就很難了。因此，中央目前正在討論制定的關于農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權的兩權抵押貸款試點方案中，建議明確限定抵押融資風險補償資金中政府和金融機構的分擔比例。
　　
　　上述專家表示，從本質(zhì)上看，因為農(nóng)村土地經(jīng)營權并不是一個完整的產(chǎn)權，以其為抵押物融資必然會衍生出很復雜的各種情況。屆時就需要設計出更為復雜的應對機制，所謂風險補償資金就是這種背景下的一個特殊產(chǎn)物，能發(fā)揮多大的效用難以預估。因此，建議根據(jù)在各試點積累下來的實踐經(jīng)驗對現(xiàn)有其他試點進行合理調(diào)整，爭取未來能做到化繁為簡。